大数据一体化平台打造政府智能数据库，助力智慧政务建设

智慧政务的发展现状

随着5G智能化的不断发展，各行各业已经逐步迈入行业发展与智能化相互结合的阶段，不断产生和出现新的行业经营模式，因而产生了诸如智慧医疗、智慧商业、智慧政务等等智慧城市相关应用。其中智慧政务将成为智慧城市的重要内容。

智慧政务的建设意义

• 有助于提升公共服务能力：城市人口结构复杂，对公共服务需求存在看较大的个体间差异。这就要求公共服务模式从过去的千人一面转交为千人千面，公共服务形式由过去的无序索取”转向“精准推送”。大数据通过数据挖理和分析，使更加个性化和精准化的公共服务成为可能，这样大大提升公共服务的质量和能力。
• 有助于推动社会管理的科学化：利用大数据的手段。构建经济运行指数,不仅能精确反映实时经济运行情况。还能提明预测经济发展趋势，对经济社会的运行规律也有较直观的星现，将为社会管理的科学化和精细化奠定深实基础。
• 有助于社会危机与风险的治理：利用大数据通过社会热点、海最杜交效据的跟踪分析:增强对关联事件的研究，可以有效减少对社会危机预判的不确定性，增强风险预警能力，降低社会危机带来的危害。
• 有助于提升政府内部管理水平和效率：通过整合政府各部门的数据，使不同部门和机构之间的协调更加顺畅，进而有效提高工作效率，节约治理成本。通过大数据的手段，科学分析政府工作绩效，促进政府服务水平和能力的提升。

政务大数据面临的困惑于挑战

缺乏互联网思维，导致政务创新动力不足

互联网思维要求政府工作人员转变身份与角色，建立与公众平等对话平台，以开放包容的心态了解公众诉求，进行政务创新。但很多政府工作人员，依然固守传统思维，保持高傲姿态，不愿意与公众在互联网语境下进行双向互动与交流。甚至对智慧政务存在抵触心理，致使创新动力不足。

互联网技术发展水平存在差异，限制智慧政务全面展开

目前为止，我国网民规模、互联网普及率以及手机普及率都已有了显著发展。但与此同时，互联网技术发展水平不平衡，经济发达地区技术水平高，反之技术水平低。东部发展快而西部发展慢，城市普及率高而乡村普及率低的特点，必然拉大了数字鸿沟。并且我国政务信息数据库还没有全面建立，也会影响智慧政务的进程。

缺乏数据共享机制，制约智慧政务的协同发展

智慧政务的一个显著特点就是开放、共享，连接-切。但是，当前面临的一个很大问题就是信息孤岛现象严重，政府各部门之间缺乏有效的数据共享机制。困扰基层公众的办证多、办事难、“ 奇葩证明”、冤枉路等情况依然存在。这一方面制约了智慧政务在各部门间的协同发展，另一方面也使政务运行流程不畅。所以，有效的信息共享机制在“互联网+”时代就显得极为必要。

网络信息安全风险凸起，阻碍智慧政务的深入推进

“互联网+”时代，大数据、云计算、相关性等都为传统行业转型升级带来了积极影响。但网络信息安全风险凸起、网络空间缺乏法治管理等，影响着智慧政务行动中的数据安全问题。

探码政务大数据一体化平台以打造政府部门内的智能数据库为核心，基于对现代政府管理模式与流程的深入研究，综合运用云计算、移动互联、大数据等技术，为政府多级组织构建一体化的智慧政务解决方案，提供政府网站门户整合、行业监管、跨部门/跨地区/跨层级业务协作、信息上报、政府人事关系等全方位智慧政务应用方案，打造效能型、服务型、智慧型现代政府运作模式。

探码科技智慧政务策略

建设目标

• 一站式服务：全面整合政府门户及下属单位子网站的信息资源，从全局考虑，实现有序互联、有效共享，政府各部门通过重置流程及资源，以提供市民及公司便捷、优质、低成本的服务。
• 并联审批：政府各联网部门实现数据整合和信息资源共享,对政府工作流程进行优化和改造,以标准化服务的方式实现各类跨部门的联动业务。提高政府办事效率。
• 互联沟通：增加创新的沟通渠道，提供市民与领导，企业与政府之间互动交流的平台机制，加强与各界代表人士的协商，树立一个公平、 公正、公开,并且响应快速高效的政府形象。
• 权力阳光：利用网上行政监察和法制监督系统对“服务”的治理。对行政执法信息公开的程度和执行效率进行监督，确保行政行为依法、透明、廉洁、高效运行。
• 政务建设：智能化提取政务业务数据。并且指导业务决策和政策推行。

智慧政务解决方案

数据整合，打破信息孤岛

整合内外部政务大数据，构建数据库，打通原先孤立的政务信息孤岛。一方面，通过网络大数据采集技术，将互联网不同渠道、不同维度的信息汇总，有效的组合形成丰富完整的信息档案，打通政务大数据的外部隔阂；另一方面通过大数据存储技术可以直接改变政府部门各自建设数据中心从而形成部门间数据隔离的状况，为进一步实现政府数据交换打下物理基础。

(探码科技智慧政务数据库架构）

构建平台，统一数据交换与管理

政务大数据平台需要梳理并编制各部门政务信息资源目录体系，实现数据管理、交换、共享等基础功能。按照统一、集约、高效的数据开发利用理念，通过研究建立多级交换管理体系，形成政务信息资源物理分散、逻辑集中的信息共享模式，满足政府部门多方位、多层次的数据需求，为跨地域、跨部门、跨平台不同应用系统、不同数据库之间的数据交换与管理服务。

(探码科技政务大数据平台）

智慧政务门户网站

政府部门从传统的电子政务阶段过渡到智慧政务阶段，门户网站的建设至关重要。通过对海量网民访问数据的深度挖掘与多维剖析，使政府网上公共服务供给更加准确、便捷，更加贴近公众需求，提升政府网上公共服务的能力和水平。

(智慧政务门户网站搭建策略）

由于智慧政务涵盖了治理模式、治理结构、治理机制、治理工具、治理能力、治理评估等基本问题，与政府治理完全吻合；而互联网本身又具有扁平化的特性，高度契合了优化再造政府部门组织架构和业务流程的诉求。因此，探码融合了互联网、大数据技术助力政府建设智慧政务，以智能化、平台化、集约化、服务化为目标，帮助建设服务型政府，提升现代化治理能力的一个重要突破口。